近日，西安银行的“吝啬”分红政策引发了其主要股东的强烈关注。根据该行2025年度股东会决议公告，年度利润分配预案遭遇了高达29.9%的弃权票。具体数据显示，此次议案共收到8.051亿张弃权票，其中持股比例超过5%的股东贡献了8.047亿张。这一数字与西安银行第一大股东加拿大丰业银行的持股数量完全吻合，明显暗示了丰业银行对此分配方案的不认同。
2025年，中国A股市场42家上市银行中，除了郑州银行，其余均实施了现金分红，全年累计派发现金红利高达6456.36亿元，刷新了历史纪录。然而，西安银行去年的分红比例仅为16.77%，在上市银行中位居末位。
事实上，西安银行过去的分红比例并非如此低迷。在2022年以前，该行的分红比例一直维持在30%以上，符合银行行业的一般水平。但自2023年起，分红比例突然骤降至10.11%，此后持续保持在20%以下，2024年和2025年的分红比例分别为17.37%和16.77%。
值得注意的是，在先前的利润分配中，丰业银行并未提出异议，但今年突然投下弃权票，这侧面印证了丰业银行对当前的分配方式持有保留意见。早于今年4月，丰业银行派驻西安银行的两名非执行董事李勇和陈永健，在董事会会议上就已经对2025年利润分配预案投了弃权票，并明确表示希望公司未来在业绩持续向好的基础上，进一步提升分红水平。
更让人关注的是，西安银行去年的业绩实现了“双增长”，营业收入大幅提升21.68%，归母净利润也增长了3.57%。然而，在这样的背景下，其分红比例却较2024年下降了0.6个百分点。
面对业绩增长但分红率下降的局面，西安银行在2025年度利润分配预案公告中解释称，这主要是基于两方面考量：一是当前针对商业银行的监管政策日益严格，外部资本补充难度加大，因此需要加强内部资本储备，增强抵御经营风险的能力；二是公司正处于战略发展的关键时期，需要合理留存利润，以提升资本充足水平，确保长期可持续发展。
西安银行的这些担忧并非空穴来风，其资本压力日益显现。年报分析显示，该行去年的盈利增长主要得益于信贷业务的快速扩张所带来的“以量补价”效应。去年，西安银行的存款规模仅增长6.52%，而贷款规模增幅却高达25.55%。信贷业务产生的利息收入同比增长28.77%，进而带动净利息收入同比大幅增长59.67%，达到88.2亿元。
存贷款增速的显著差异导致该行存贷比从2024年的73.46%上升至2025年末的86.40%；流动性比例变化更为剧烈，一年内下降了35.98个百分点，去年末为121.14%。尽管仍远高于监管要求，但如此大的降幅可能会影响其短期偿债能力。同时，信贷规模的加速扩张也加剧了核心资本的消耗，去年核心一级资本充足率降至9.15%，降幅进一步扩大。
资产质量方面，西安银行同样面临压力。2025年，该行的关注类、次级类、可疑类贷款迁徙率全面上扬，年末分别达到26.27%、85.10%、65.63%，同比分别增长14.54、30.7、27.32个百分点。这意味着可能将有更多信贷资产转化为不良资产，加剧了资产质量的风险。此外，去年该行进行了52.18亿元的减值计提，信用减值损失较上年增加41.96%，创下2019年上市以来的最高纪录。然而，即便如此大力度的计提，其不良贷款率仅下降了不到0.1个百分点。截至2025年末，西安银行的不良贷款率为1.65%，拨备覆盖率为214.62%，不良贷款率仅次于兰州银行（1.82%）和郑州银行（1.71%），在众多上市城商行中表现不尽如人意。
作为西北地区首家A股上市银行，西安银行自2004年便引进了丰业银行作为战略投资者，是早期引进外资的城商行之一，也是第一家有外资银行参股的西部地区银行。当时，丰业银行出资2688万元，初始持股比例为2.5%。2009年，西安银行财务重组，丰业银行追加投资1.62亿加元扩股，以14.77%的持股比例成为其第二大股东。经过多轮增持，丰业银行在2015年持股比例升至19.99%，成为该行第一大股东，总投资额已接近17亿元。此后，虽然持股比例有所波动，但其第一大股东的地位一直保持至今。截至2026年3月末，丰业银行的持股比例为18.11%。
尽管丰业银行是第一大股东，但西安银行的实际控制人仍是西安市政府。该行前十大股东中，有五家企业由西安市政府实际控制，合计持股比例达26.44%。这种“外资第一大股东+国资实际控制”的股权结构，使得丰业银行在西安银行经营管理中的参与度受到一定限制。
丰业银行曾向西安银行派驻人员，其中仅原副行长黄长松曾担任核心高管；而李勇和陈永健则均为非执行董事，不参与日常经营。黄长松先生出生于1973年，加拿大国籍，曾任加拿大丰业银行总行海外部零售业务风险总监。他于2016年加入西安银行，主要负责财务工作，并于2022年至2024年期间担任西安银行副行长，后因工作变动而辞任。李勇目前是丰业银行亚太区高级总监及投资、并购和战略发展负责人；陈永健则担任丰业银行广州分行行长。两人均于2022年5月起在西安银行担任非执行董事。随着黄长松的离职，丰业银行在西安银行的派驻代表仅剩李勇和陈永健。此次备受瞩目的“弃权”事件，正是由这两位董事共同发出的。
实际上，这不是两位董事首次投弃权票。近五年来，类似情况已发生过五次。其中有四次集中在2021年至2022年的董事会会议上，他们针对西安银行向股东大唐西市授信以及比亚迪汽车金融有限公司增资的议案投了弃权票。其理由高度一致，都表示“认为需对议案相关内容进一步了解，暂对本议案予以弃权”。值得一提的是，在关于与关联方大唐西市授信的议案中，丰业银行累计投了3次弃权票，这三项议案合计授信额度约为13.84亿元。大唐西市作为西安银行的第二大股东，持有14.17%的股权，自2020年起其所持股权便陆续被质押。截至2025年末，该公司持有的6.3亿股股权已全部处于质押状态。